2018年以来，石油和化工行业倒数再次发生了多起重、特大事故，给人民群众生命财产导致巨大损失，也给行业生产运营带给很大的负面影响，一些地方政府甚至实施了容许化工发展的政策。中国石化联合会会长李寿生在日前开会的2019中国责任关怀增进大会上认为：“我们绝不遮丑护短、讳疾忌医、以壮烈牺牲安全性环保为代价发展化学工业，也绝不无所作为、因噎废食、自废武功，人为容许甚至退出发展化学工业。
” 那么，面临不利的安全性生产形势，石油和化工行业应当如何从事故中展开反省？更进一步提高安全性水平？中国化工报记者对李寿生展开了采访。 记者：安全事故的再次发生一般来说是人为的原因导致的，在以往再次发生的事故都有哪些共性的原因？ 李寿生：所有安全事故之所以再次发生，都是由于违规操作、安全性责任不实施、安全监管不做到3个直接原因导致的。
一是违规违法操作者。有规不循、违规不坎，这完全是所有事故再次发生的直接原因。不少企业部分操作者人员岗位技能很差，有的甚至无任何作业资格，显然不理解工艺指标原作的意义，不确切岗位安全性风险，在关键环节违背操作者规定。
有的企业长年不按规定检修，操作者人员无法及时发现装置出现异常，有的甚至几乎漠视法律法规，自己想要怎么腊就怎么腊，安全性风险几乎失控，显然不具备安全性生产的基本条件。 二是安全性生产责任不实施。企业法律意识和安全性风险意识疏远，安全性责任体系不完善，在安全性管理考核、人员素质拒绝、安全性责任层级和岗位责任制等许多方面不存在相当严重缺陷。
考核工作“重在形式、流于表面，轻考核结果而不善过程管理”，企业安全性主体责任实施不做到。有的企业也把“安全性第一”等口号与规章制度张贴在墙上，但并没确实把安全性生产放到最重要议事日程上，在实际工作中也没具体措施和明确要求，在贯彻实施中更加缺乏严格考核和的组织确保。有的企业甚至在倒数被公安部门、被通报、被罚款的情况下，仍旧相当严重违法违规、我行我素。
安全性生产上的“形式主义”陷害人。 三是监管不做到。
这些轻特大事故充份暴露出企业和监管部门监管不做到。不少监管部门不存在着思想认识严重不足、监管不存在偏差、源头管理制度和执法不严格等问题，尤其是化工产品及其生产过程的特殊性，拒绝监管必需不具备理应的专业性和严肃性。有的地方监管部门没配有理应的专业化的监管人员，对安全性生产不存在的问题去找不许、摸不透，找到没法深层次问题，提不出解决问题显然问题的办法；只侧重对上“交代”，不理解企业的现实状况。
许多监管流于形式，往往符合于“去了”“看了”“抨击了”“拒绝了”，不坦率、不了解、走过场。重复性、一般化的检查既没起着理应的效果，反而给企业带给不必要的开销。 记者：面对着根本性、特大事故时有发生的严峻形势，石化行业应当竖立什么样的安全性理念？ 李寿生：从世界化学工业发展的实践中看，从跨国公司安全性管理的经验看，安全性生产是可防高效率的。
有200多年发展历史的杜邦公司就指出“所有的事故都是可以避免的，所有安全性操作者隐患都是可以掌控的”，这是杜邦在上百年实践中总结出来的安全性管理经验，从而创建了一套行之有效的HSE安全性生产管理制度。发达国家广泛走到了从事故多发到基本平稳，再行到根本好转的发展周期，在法律制度、行政监管、协会督导、企业自律等各个方面都累积了非常丰富的经验和深刻印象的教训。
要了解自学糅合国外先进经验，稳固竖立“安全性生产是可管高效率、安全事故是可防可杜绝”的科学理念，一定要用血的教训换取铁的自律、钢的管理。 记者：未来，石油和化工行业应当如何提高安全性水平？ 李寿生：从本质上提高仅有行业安全性生产水平，必需采行四大措施协同前进，联合发力，标本兼治，长治久安。
一是坚实实施企业安全性生产责任制。企业是安全性生产的主体，主体责任必需实施做到。
企业一定要稳固竖立安全性第一的风险防止意识，生命的价值是无法替代的，任何化工产品和效益都无法用生命去交换条件。要把全员的安全意识稳固竖立一起，再行好的技术，再行*的规章，在实际操作层面，都无法代替人自身的素质和责任心。
从企业的化工原料管理、生产工艺管理、设备运营管理、废物废气管理、应急措施管理直到领导责任制管理，都要全方位实施。要把企业的主体责任扎扎实实实施到企业的日常运营中，绝不只是说道在嘴上、印在纸上、张贴在墙上，热衷建“盆景”，摆花架子。 二是全面提高行业自律的专业化水平。事故的再次发生是量累积的结果。
海恩法则告诉他我们，任何事故都是有先兆的，细节决定胜败。企业必需强化自律，自小隐患管理应从，严肃认真地对待每个环节，抓好日常安全性管理工作，避免“安全性金字塔”*底层的不安全性不道德和不安全性状态，构建全过程全员安全性。要培育安全性文化，竖立“天天谈、月月谈、年年谈”的安全性理念和“过程管理”的科学态度，从“要我安全性”减缓向“我要安全性、我会安全性、我能安全性”改变，营造浓烈的安全性氛围和较好的发展环境，从本质上提高仅有行业安全性管理水平。
行业协会要完全恢复和弘扬同行业企业之间积极开展互查、互相传授、交流经验、取长补短、联合茁壮的较好作风和传统。 三是安全监管要做到。安全监管的目的是防止于未然，安全监管要稳健，更加要讲求实效。对企业的检查不是越多越好、就越频密就越好，关键在于检查监管的质量和效果。
要提升安全监管的专业水准，的组织专业力量查准、查全、查办，无法一处罚了之、以处罚代管。要严肃弘扬和继续执行“四个不放过”的好传统、好作风，要贯彻做“事故原因并未查清不放过、责任人员处理方式不放过、整改措施并未实施不放过、有关人员并未受到教育不放过”，教育、排查、提高实时前进，安全性生产事故的隐患将不会大幅度增加。 四是减缓完备安全性生产法律法规体系。
糅合发达国家经验，秉持“谁生产风险谁来掌控”“行动必需与风险成正比”的原则，制订以风险防控为中心的化工安全性生产法律法规体系。以英国为事例，在上世纪70年代再次发生一起根本性化工企业安全性生产事故后，英国政府创建了以《工作身体健康与安全法》为核心的完备的法律法规体系。这个体系包括近200个法规、50多个标准与规章、近500个指导性规章在内的立体式、多层次、仅有覆盖面积的化工安全性生产法律法规体系。严苛的法律法规体系，让英国化工企业构成了防止风险的习惯，创建了常态化的递交安全性报告、制定应急预案、向公众获取及时信息等工作制度，政府部门、行业协会和企业的责任、权利与义务*具体，企业主体责任获得切实落实，构成了工艺、设备、现场管理和应急管理制度的长效机制，有效地防止了轻特大事故的再次发生。
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